带领失地移民（布依族）成功走

旅游开发之路的领头人

————记中国云南省罗平县鲁布革库区开发公司党支部书记、总经理、

云南省民族学会布依学研究委员会副会长黄礼书

鲁布革三峡风景区 黄礼波

  黄礼书凭着对党的无限忠诚、对民族同胞的无限热爱和对一份责任的体现。团结带领中国云南省罗平县鲁布革库区开发公司广大党员和职工，围绕旅游抓党建、抓好党建促旅游，牢固树立科学发展观。坚持与时俱进，开拓创新，富有成效的为公司的发展勤奋耕耘、不懈努力。因为他而使这个特殊的移民企业实现了从无到有、从小到大的跨越；因为他而使这个移民企业的固定资产由创业之初的5余万元发展到今天的8000多万元；又因为他而使一个面临破产的失地移民企业还清了一切债务，实现7年无债务企业。并创建库区社会稳定、民族团结、移民安居乐业的以库养库方略。脚踏实地、一步一个脚印地实现了从一位布依族民办教师逐步成长为罗平县鲁布革库区开发公司党支部书记、总经理、云南省民族学会布依族研究委员会副会长的人生转变。这一转变既是他个人勤奋努力的体现，也是各级党组织关心培养的结果。

    一、家教严，加上个人的努力，成就了自我人生的辉煌天赋

 1959年10月，黄礼书出生于云南省罗平县钟山乡鲁布革村的一个布依族家庭。父亲黄立帮虽然在家务农，但从小就对黄礼书进行严格的教育，常用布依族的家训教导他如何为人做事？如何努力学习？如何勤劳质朴？使其从小就树立了远大理想，并对知识产生浓厚的兴趣。对求知求学有很强的愿望。1968年9月，年已9岁的黄礼书开始在本地上小学；1972年9月，他以优异的成绩考到罗平县第三中学（板桥）读初中。由于成绩优秀，组织能力强，在校期间任班里的团支部书记；1975年9月，他又考起罗平第一中学读高中，任高25班的团支部书记，经常受到学校领导的表扬和同学的好评。1977年7月高中毕业后，当时正处于文革后期，在校生不能参加高考，必须上山下乡接受贫下中农教育。属于国家最后一批回乡知青。回乡后接受贫下中农再教育过程中，先后在钟山粮管所从事过助征工作和开办个体工商户。

   1985年3月至1990年11月，在钟山乡大地坪附中任教。1990年12月，罗平县鲁布革库区开发公司的成立，由于鲁布革电站建成蓄水发电，淹没库区周边布依族人民的土地，使部分群众丧失了生存条件，为妥善解决库区搬迁失地移民剩余劳动力的就业问题。根据云南省人民政府云政发 [1988]105号文件精神与罗劳招字[1990]13号文件为依据，从鲁布革水电站水库淹没失地布依族移民819人的400人农转非中，按赡养人口1：4的比例招收100名合同制工人。 于1990年12月组建成立“罗平县鲁布革库区开发公司”，为县办大集体所有制企业，90%的员工都是布依族。黄礼书和公司其他失地移民一样，从此成为公司的一员。公司成立初期的主要工作任务是搞库区维护、清理、绿化等工作。这些工作简单而繁琐。但不管干什么，黄礼书总是那样的认真负责、脚踏实地、兢兢业业。

  由于黄礼书做事认真负责，又有文化，懂管理。从1990年12月后，分别被提拔为公司办公室主任、副总经理、总经理职务。2001年8月光荣地加入中国共产党。此后，一直担任公司总经理兼公司党支部书记至今。为公司的发展做出了突出的贡献。同时也成了一个布依农家人从平凡到不平凡的转变。

   二、利用库区资源优势，开发旅游，开创了罗平旅游的先河

  1988年，鲁布革电站的首部工程大坝下闸蓄水，把昔日汹涌奔流的黄泥河水真诚的挽留在这里，形成了今天的高峡平湖、云贵高原上这颗璀璨的明珠——鲁布革三峡风景区。黄礼书等领导发现了这片独特的风景，开始利用小木船在库区内从事旅游接待，从此拉开了罗平旅游的序幕，开创了罗平旅游的先河，打破了滇东无旅游的历史。

   1992年9月，罗平县人民政府邀请专家编制的《罗平多依河——鲁布革风景名胜区资源调研评估报告》，在昆明通过专家的评审，鲁布革风景区资源评估为Ⅰ级，专家认为该景区资源价值较高，开发潜力大。这标志着罗平旅游迈出了产业化开发的步伐。为进一步明确鲁布革三峡风景区的经营管理权，罗平县人民政府以罗政发[1995]14号文件，明确将该景区全部交由罗平县鲁布革库区开发公司严格按照“多依河——鲁布革风景名胜区总体规划”对鲁布革三峡风景区实施开发、建设、管理、经营。为了旅游接待的需要，公司先后建造了核载160客位的“鲁天号”、400客位的“鲁布革号”旅游客船，购置了快艇等旅游交通运载设施，一次性同时运载600余人次游客进入景区游览观光。

    三、为公司发展献计出力，使公司走出困境

   公司成立初期，黄礼书带领大家从头做起，使公司步步发展壮大。1991年第一期投入900余万元资金，开发鲁布革三峡风景区旅游资源，作为公司的支柱产业。黄礼书亲自带领职工艰苦创业，从一棵棵风景树的栽植到一株株花草的绿化，都留下了他的足迹。利用库区维护费用滚动发展，固定资产由原来的5.4万元，发展到今天的8000余万元。二十五年来累计上缴国家税费200余万元。

   企业发展才是他心中的大事，在担任副总经理和办公室主任期间，他针对企业所存在的问题和发展思路多次向领导班子建言献策。2001年，就在公司取得一定成绩时，由于鲁布革电站蓄水，库岸长期浸泡，山体软化等原因，同年4月，三峡景区基地出现深体滑坡，使公司各类基础设施遭受严重破坏，旅游收入逐年下滑，企业发展陷入困境。黄礼书同志与省市县领导和公司班子一起分析情况，调整思路，多方协调，及时将险情材料上报。险情报告引起省、市、县各级领导高度重视，并亲自带领有关专家到实地察看，并行文逐级上报。在各级政府的支持下， 2001年6月21日，市、县领导到库区开发公司基地召开现场研讨会，会议决定就地搬迁，滑坡迁建经费由县国土资源局、移民办垫支。一期工程总投资435万元，工程于2001年9月20日开工，2003年7月20日竣工。

  2004年1月，由于黄礼书工作出色，成绩突出，得到了上级主管部门的肯定和认可，再次发文任命他为公司总经理（1993年曾经担任过公司总经理），2007年兼任公司党支部书记。创业难，守业更难，黄礼书上任后，先后进行了一系列的改革。

   一是调整公司领导班子，切实加强学习。在用人制度上大胆改革，公司中层以上管理人员实行竞争上岗，体现了任人为贤，让能干事、想干事、干得成事的人走到中层领导岗位。坚持人才为本，任用勤于奉献，勇于创新，敢于超越，有团队精神的人为公司的管理者。

   一直以来，黄礼书同志认真学习党的路线、方针、政策和企业管理的理论知识，不断提高自己的政治理论水平和业务能力。近年来，他认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大报告、十八大报告精神、深入贯彻落实科学发展观，为实现“中国梦”谱写新篇。在学习的基础上，他还勤于思考，撰写《失地移民走开发之路的典范——记罗平县鲁布革库区开发公司布依族移民企业的发展历程》《滇东布依族的名片——鲁布革三峡风景区》《布依族音乐的活化石——布依族山歌》《破解布依族传统节日之谜》《打开滇东旅游的钥匙——鲁布革三峡风景区》等文章在报刊上发表，使自己的理论水平得到了升华和提高。

   二是注重人才培养，坚持从我做起。公司职工大多是来自鲁布革电站库区淹没区失地移民，文化程度偏低。具有高中学历的不到10人，初中及以下学历的占大多数，远远不能适应时代发展的需要。黄礼书同志决定从自己做起，于2006年9月报名就读于中央广播电视大学（函授），并认真学习完成各科成绩顺利毕业。之后在他的带领下公司员工又陆续有20余人通过努力，分别取得了中专、大专、大学文凭。

   为适应高速发展需要，在他的安排下，公司办公室人员参加县劳动局举办的电脑培训，现在已经能够熟练操作计算机，顺利实现电子化办公。

   三是带头苦干，用实际行动创建企业发展。滑坡迁建后，停车场建设在没有资金投入的情况下，黄礼书同志决定带领职工投工投劳。没有树苗自己培育，没有技术指导自己策划，在他的带领下，生态停车场的施工方案在2007年9月得到顺利实施。在施工现场，黄礼书身先士卒，亲自带领职工挖坑塘、移大树，浇灌定根水，采取因地制宜、就地取材的方法来完成生态停车场的建设，他和大家同吃同住同劳动，连续苦干了一个月，占地11420平方米的生态停车场终于建成。树木栽完后，刚好迎来秋后的最后一场秋雨，使栽下的树木全部存活，整个工程按原生态的格局建设：自己设计、自己施工，对照国家“AAA”级风景区以上标准建设，建成大小停车泊位630余个。之后在没有资金投入的情况下，为完善景区基础设施具备经营条件，争取罗平市政公司全额垫资，又分期分批的对风景区基地内部基础设施：游客休闲广场、凉亭、休息长廊、花架、花园花池进行建设；修建景区入口片区人行游路、进出口码头，使游客上下船实行进港、出港分离，安全系数提高，管理秩序规范。通过黄礼书和员工的共同努力，公司基地一年一个样，十年大变样。现在的鲁布革三峡风景区已经变成盆景式的大花园，绿化覆盖率达93%。

  四是完善公司各项制度，提高企业的社会效益和知名度，企业地位和社会形象大为改观。在黄礼书同志的带领下，公司先后获得省、市、县各级政府的表彰。先后获得“青年文明号”、“文明客船”、“云南省文明码头”、“文明旅游客船”、“旅游工作先进集体”、“守合同重信用”企业、“维护消费者权益，诚信服务满意单位”、“诚信经营示范单位”、“诚信单位”。

   2005年《安全管理新机制》通过云南省交通厅达标验收。公司党支部和黄礼书同志从2007年至今连年被中共罗平县直属机关党工委评为“先进党支部”，“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”。公司员工、三等轮机长被评为珠江水系中国“十佳船员”，同年7月3日在广东省珠海市接受国家交通部表彰。这些成绩都出自公司党支部书记、总经理黄礼书同志和他率领的班子团队辛勤耕耘的成果。

   五是积极带领职工齐心协力搞好旅游接待，为游客提供安全、文明、细微、优质的服务。每年春节和布依族的传统节日“三月三”期间，黄礼书同志针对返乡农民工回家过春节时带家人到三峡景区旅游人数增多的实际，结合中央的惠农政策，给返乡农民工及周边农民旅游实施“一带一”的优惠。为有效实施旅游带动战略，公司为景区周边农民到景区摆摊经营，免费提供有利的经营场地，并安排专人进行管理，使景区周边农民能从旅游发展中受益，有效地促进地方民族民间的增收，进一步提高了社会效益和各民族之间的和谐发展，为维护地方各民族之间的安定团结创造了有利条件。

 六是打造品牌上台阶。为促进罗平旅游的快速发展，充分实施旅游带动战略，实现“商旅活县、生态立县”的宏伟目标，规范旅游景区管理，推出一批旅游精品，做大做强罗平旅游产业。结合云南旅游“二次创业”的机遇，2009年8月，黄礼书同志带领职工参加了旅游局举办的旅游景区质量管理体系和环境管理体系的培训，对提高罗平三大景区品位作进一步提升。鲁布革三峡风景区根据自身实际，对照申报AAA级风景区的要求作进一步完善。学习回来后，黄礼书同志就对申报国家AAA级风景区进行安排部署：写材料、购设备、强管理、促培训。并根据《旅游景区质量等级申请评定报告书》中的《旅游景区质量等级评定管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》的国家标准评定细则，分别从旅游交通、参观游览、旅游安全、卫生、邮电、购物、综合管理、资源与环境保护对该景区进行规范和整改。结合罗平旅游打造布依族文化特色的要求，景区全体工作人员均着布依族服装，挂牌上岗，以饱满的热情、以细微优质的服务迎接广大游客，为争创国家AAA级风景区而奋斗。经过两年多年的努力，2011年3月顺利通过曲靖市旅游局的初评，同年11月，鲁布革三峡风景区被云南省旅游局（云旅规划【2011】351号文件）批准为国家“AAA”级风景区。

   七是安全工作长抓不懈。黄礼书一直以来都非常重视安全生产，公司持证船员、导游员每年都要参加省、市、县海事部门、旅游局举办的年审技能培训。对公司的船员、导游员、安全员、水手、保安等定期或不定期的开展安全、消防、救生等演习。有力的提高了旅游从业人员的安全意识和业务水平，对旅游安全常抓不懈，做到防火、防盗、防重大事故的安全防范工作，使旅游安全真正做到“安全第一，预防为主”。

 2011年，公司“鲁天号”，“鲁布革号”游船投入使用至今已有十余年之久。由于营运时间长，机械严重老化，特别是近几年，机器、轴承、弹子等部件经常更换，每逢旅游高峰和节日期间频繁出现机损现象，给接待工作造成严重影响。为确保菜花节、春节旅游高峰期的接待质量和航运安全，黄礼书决定对两艘船舶进行大修改造。由于公司属移民企业，成立时间短，资金困难。他多方想办法从省移民局争取60万元的船只改造经费，对两艘船舶机械进行更新改造。由于时间紧，任务重，大年三十，黄礼书同样和工作人员坚守在船舶检修现场作最后的紧张调试，争取在菜花节、春节来临之际投入营运，为今后的旅游接待工作提供有力保障，为营运安全奠定坚实基础。

   八是强化公司党支部的党建工作。在县直机关党工委的指导下，公司党支部书记黄礼书同志，结合各部门的工作实际，开展“创先争优”、“三严三实”活动。开展党员服务示范窗口，创建先锋模范岗和党员示范岗，要求党员挂牌亮身份上岗为游客提供规范优质的服务，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，进一步增强党的战斗力和凝集力。为树立景区形象，景区全体员工持证挂牌上岗，全体党员结合保持共产党员先进性教育活动，佩戴党徽，亮出身份，创建先锋岗，接受游客和群众监督。黄礼书同志一直以共产党员的标准严格要求己，始终把为企业、为职工谋福利放在首位，对企业、对职工做出无私奉献，不计较个人得失，团结奋进，把公司的效益搞上去、把职工的各种福利政策落实到位、把反腐倡廉工作落到实处，认真践行党的誓言。因成绩突出，2007年至今，黄礼书同志连年被中共罗平直属机关、县委政府评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“旅游先进工作者”，受到县直属机关党工委、县委政府的表彰。2001年至2005年，被云南省航务管理局、地方海事局评为“全省水运行业安全先进个人”。

   2014年1月，公司顺利通过云南省交通厅（云航监【2014】19号）“安全生产标准化考评达标水运企业”。

  2016年5月，总经理黄礼书被评为“罗平县综合交通基础设施建设三年攻坚工作先进个人 ”，为移民企业职工能长治久安创建坚实的物质基础。黄礼书同志带领公司领导班子团队多年努力的结果，现已逐步得到实施。

   2016年5月，鲁布革三峡风景区港口码头一期总投资2千余万的工程已经进点施工建设；6月，鲁布革三峡风景区申报国家“AAAA”级风景区开始前期筹备工作；7月，又争取省移民开发局移民生产投资经费45万元，完成公司“鲁天号”游船运行20年上岸大修工程。

   黄礼书同志为人正直，待人诚恳，深受职工尊敬。他能带头贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，政治素质好。作为负责人，他勤奋敬业，埋头苦干,开拓创新，积极完成各项任务，成为公司全体员工的楷模。

   黄礼书现任鲁布革库区开发公司党支部书记兼总经理。作为一名党员和公司管理工作者，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，紧紧围绕公司发展大计工作，为企业又好又快发展做出了自己的贡献。工作中爱岗敬业、清正廉洁、诚信奉献、用高尚的职业道德和强烈的事业心、责任感，对企业，对库区移民、对社会负责。多年来，他以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风最硬、生活最严谨、工作最出色”为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成党赋予党务工作者的光荣任务。

   九是积极为公司职工谋福利。在党支部的坚强领导下，黄礼书同志积极招商引资，2010年，用公司闲置多年的罗平基地，与云南中科集团合作开发公司罗平基地项目取得成功。公司盘活罗平闲置基地的举措，受到了各级领导的肯定和好评。在移民局的指导、协调下，在公司领导班子的带领下，在甲乙双方平等、自愿、互惠、互利的基础上，签订了《投资合作开发“中科 丽都”商住楼合同书》。该项目从开工至今虽经历很多艰辛历程，但项目已进入收尾阶段，如能按时复工，该工程有望于2017年中全部结束。土地合作成功犹如锦上添花，公司的债权债务已经结清，公司第一代职工每人分配到60平方米的福利房，另外60平方米超购部分乙方按优惠价计算，这一举措使公司职工有望实现多年安居乐业的愿望。

  十是突出优势，促进旅游文化融合。2011年4月，黄礼书当选为罗平县布依族学会副会长，他紧紧围绕罗平县旅游文化发展实际，积极探索布依族文化与基层党建工作的新路子，把布依族文化充分融入到旅游接待中，增加旅游文化内涵。

   鲁布革三峡风景区是一个融自然景区与民俗文化为一体的集体企业，黄礼书同志以企业的经营方式找准基层党建和民族文化的结合点，在民族文化的保护、研究和发展上大做文章。注重把民族文化的精髓融入企业文化，把布依族中的优秀理念和传统提炼为企业文化的核心理念、核心价值观，用以指导企业的发展。统一党员及员工的思想，充分认识到集体移民企业也是中国特色社会主义经济建设的重要组成部分。为集体企业服务，也是在为社会主义市场经济建设服务。从而消除了党员头脑中存在的移民思想，激发党员积极投身企业组织的各种民族文化活动中。公司员工的工作服一律是布依族服装，上班期间要求穿着工作服，把布依族文化充分融入导游词中，要求船员学会吹唢呐，鼓励女工制作布依族手工艺品，把它变为旅游商品。在旅游接待中，在游船上开展布依族的唢呐迎送游客、跳竹竿舞、吹唢呐、对唱山歌等游客参与的旅游活动。编撰《鲁布革小三峡风景区布依情歌对唱专集一》，公司员工人手一册，人人会唱，且信手捻来。把布依族的特色餐饮开发出来，要求在风景区经营的餐馆必须推出布依族的特色菜肴，把布依族山歌文化开展得有声有色，把布依族的饮食文化发扬光大。

   由于对布依族有着深厚的感情，又在景区传承了许多布依族的文化，自始至终把布依风情融入到自己的工作中，真不愧为一个布依人的后代。由于布依传习成效显著，2015年被云南省民族学会布依学研究委员会任命为副会长。

   十一是设想未来。黄礼书同志为移民企业下一步的发展，描绘了一幅鱼水情深的宏伟蓝图，他打算下一步将把鲁布革三峡风景区建设成为影视剧外景基地、船员培训基地、导游实习基地、会议中心、疗养中心；建设布依族“二月二”、“三月三”文化活动广场和民俗陈列馆。把鲁布革三峡风景区打造成一个集休闲度假、住宿娱乐、特色餐饮、布依族民俗传承体验等于一体的旅游休闲中心，开发更多让游客参与的民俗活动；积极配合相关部门把鲁布革中寨村打造成为民族文化生态村，进一步开展农家乐旅游，建设歌舞表演场；发挥布依族妇女心灵手巧的优势，开发布依族工艺坊，专门从事旅游工艺品的开发、制作、销售。将该村打造成吃、住、娱、购于一体的布依族新农村，满足游客的购物需求，使该村的人文景观与鲁布革三峡风景区自然风光有机地结合起来，更好地促进旅游业的发展和库区布依族移民增收。

   一直以来，黄礼书同志严格按照罗平县人民政府及相关部门要求，对鲁布革三峡风景区的旅游资源实施有效的管理和保护，严格按照《罗平多依河——鲁布革风景名胜区总体规划》实施开发建设。逐步规范和完善公司各项管理，建立健全各项规章制度，树形象、创品牌。在黄礼书的带领下，取得了良好的社会效益和经济效益，受到相关部门的好评。2011年2月26日，《云南民族》杂志社总编、民族学会会长郭大烈等相关领导到公司视察民族旅游发展工作，郭总编对鲁布革库区的发展、走以库养库、就地安置失地移民、解决库区布依族群众后顾之忧的移民搬迁安置方案给予高度的肯定。2016年7月16日，罗平县作家协会主席李庆忠同志一行到鲁布革库区实地采风，采风团成员对鲁布革三峡的旅游资源和民族文化给予高度评价，并用他们的诗歌、摄影照片、文学作品对鲁布革三峡进行赞美。

   黄礼书同志由于党性强、领导有方，在20余年的旅游接待工作中，未出现服务质量投诉和一列安全事故。