云南省民族学会会长郭秀文

在云南省民族学会成立30周年座谈会上的讲话

各位领导、各位委员代表、各位专家学者们：

      大家好！

      云南省民族学会在老一辈无产阶级革命家王连芳、刘树生、马曜等老领导和民族工作的老专家的倡导和推动下，于1988年报请省人民政府同意筹备，1988年11月经省委宣传部﹝宣字（1988）41号﹞批准成立，至今已有30年。学会挂靠单位为省民委，由省社科联管理。

1989年9月1日云南省民族学会在昆明成立。在学会成立大会上，时任省委书记的普朝柱、省委副书记尹俊、副省长赵廷光、省委边疆工委副书记王连芳等出席会议并做了重要讲话。副省长赵廷光同志当选为学会首届会长。在学会成立的前后我省25个世居少数民族都成立了专业性的民族研究委员会，属省民族学会管理。省民族学会对25个民族研究（专业）委员会有领导、服务、协调、管理等职能。30年来学会带领各民族研究会及会员坚持中国共产党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义民族工作的理论和思想武装头脑，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、“两个坚决维护”和“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，促进我省各民族的团结，像石榴籽一样紧紧团结在党和政府周围，坚定地走中国特色社会主义道路，坚持维护中国特色社会主义制度。学会成立以来的工作与发展得到了省委、省政府及省级有关部门的高度重视和支持。

      云南省民族学会的历程。云南省民族学会的历史分三个阶段。分别是副省长赵廷光同志当任会长时期为第一阶段。云南省著名的民族学专家郭大烈同志当任会长时期为第二阶段。从2015年12月底至今为本届任期是第三阶段。前任两个会长时期是云南省民族学创办、巩固和发展阶段，他们为后人垫定了工作的基础和工作的指向，在学术研究，抢救、挖掘、整理出版云南民族文化等方面作了大量的着有成效的工作。组织举办过各种有影响力的文化活动，给我们留下了丰富的物质和精神财富。下面我就简要地回顾本届的工作：

      一、始终坚持中国共产党的领导

      学会于2016年9月24日，成立了云南省民族学会党支部。属功能型党组织。学会党组织定期不定期开展组织学习党和国家的方针政策、开展民族团结进步宣传教育活动。成功地组织举办了我省25个民族代表在一起学习党的十九大会议精神座谈会、庆祝我国改革开放40周年云南民族团结进步事业发展与成就座谈会，与省民宗委联合主办的“迎国庆70周年——云南各少数民族代表座谈会”进一步夯实民族团结进步示范区建设。与云南省社科院联合主办首届中缅跨境民族学术研讨会，为我国“一带一路”沿线少数民族问题的融合发展开启学术研究的先河。认真组识学习习近平一系列重要讲话精神和省委党代会精神及省“两会”精神，学会领导班子和全体会员始终和党中央保持同心、同向、同行。

      二、建立和完善学会的管理制度

      学会工作在继承和发扬前辈们的优良传统的基础上，突出了具有时代特点的工作重点。在本届以前学会的管理体制是25个研究委员会虽属省民族学会统一管理，但皆在省民政厅注册登记，各自都有法人登记证，属二级法人。其间，学会在管理上相对松散。在国家全面执行《国务院关于取消和下放行政审批项目的决定》后，省民政厅简政放权，转变政府职能，于2014年取消全省性社会团体设立分支机构、代表机构的行政审批工作。根据文件规定省民政厅对省学会下属25个研究会不再履行行政审批工作。因此，从2015年学会换届后，学会建立健全各项规章制度，逐步实现规范管理。期间修改和完善了学会《章程》，相继出台了“关于贯彻执行《云南省民政厅关于取消社会团体设立分支机构审批的通知》的实施意见”，《云南省民族学会财务管理办法》《云南省民族学会财政经费管理办法》《云南省民族学会会长会议制度》《学会秘书长制度》《云南省民族学会印章管理制度》《云南省民族学会行文办文管理制度》《云南省民族学会人事管理制度》等有关制度，并和25个研究（专业）委员会签订了“资金管理责任书”。学会其它制度也在进一步完善和规范中。

      三、认真贯彻落实党的方针政策

      学会紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展各项活动。充分发挥民族民间社团组织的优势，积极支持各研究会开展抢救、挖掘、整理、出版、传承、保护少数民族优秀的传统文化，协调和组织各种课题的学术研讨及国内外学术交流活动、省学会积极派员参加25个民族研究会的各项学术活动、文化活动和在昆各民族同胞过民族传统节日活动，发挥省学会的优势，对各研究会的各项工作加强了指导和帮助，同时积极开展对外宣传工作。在社会上起到了讴歌我国民族区域自治制度和民族工作方针政策优越性，用我省各少数民族幸福快乐的生活对外证明中国特色社会主义道路的自信。云南省民族学会上下一条心，在国内外学术交流等方面也日益发挥着重要作用。学会还承担了《中国少数民族大辞典》系列云南15个特有民族卷和《当代云南少数民族简史》的编撰任务，参与编撰省志、民族志、民族文化大观等书。各研究（专业）委员会在收集、整理、研究、保护、传承、弘扬民族优秀传统文化方面做了大量工作，学术交流及学术研究成果显著。编撰并出版了各民族字典、字库、通史、百科辞典等珍贵书籍，创作各种影视作品等做了大量实事。

      学会积极开展关系少数民族经济社会发展课题的调查研究工作。紧紧围绕共同团结进步、共同繁荣发展的民族工作主题，为推进民族地区经济社会发展，在省民宗委的支持下，组织开展“云南少数民族最美特色村寨”调查推荐活动；为更好地推进城市民族工作，为即将修订的《城市民族工作条例》奠定基础，与省民宗委城市民族工作处联合开展“昆明市城市民族工作情况调研工作”，为探索新形势下城市少数民族失地群众的可持续发展，承担国家民委课题，开展“云南省失地少数民族创业就业调研工作”等，并针对调研中发现的问题给政府有关部门提供了调研报告和决策咨询报告。为党委政府决策提供研究成果、咨询服务及科学论证；充分发挥民族民间社团组织的社会职能，关注民生，建言献策，切实反映云南少数民族发展事业中面临的困难和问题，说真话办实事做了大量的工作。得到了历届省委、省政府的认可和社会的肯定。

      四、开展教育扶贫工作

      学会在情系少数民族贫困地区，开展牵线搭桥教育扶贫工作方面也做了很多工作。发挥学会联系面广的优势，多年来为贫困地区学生和央企下属上海船厂技工学校之间架起桥梁和纽带，推动上海船厂技工学校在我省招生工作，特别是在我省的昭通彝良、威信等地招收建档立卡贫困户的学生，到上海船厂技工学校免费就读，三年后毕业安置在上海船厂有关所属企业就业。2015年至今共计招收200余名贫困生，其中建档立卡户80余名。这项工作为教育扶贫铺平了道路。通过几年的努力，在昭通市教育局、昭通市政协、昭通市苗族学会等相关部门支持下，学会协调上海造船厂技工学校在昭通的招生工作，2018年已经正式纳入昭通市教育局的招生计划中。

      五、理顺和协调关系，促进安定团结

      新时期形势处在国家改革开放更加深入，国家运行体制机制更加完善，科学技术日新月异的发展时代，知能化的网络发展到大数据的时代。民族问题的特殊性复杂性也有了新的特点。学会在协调处理民族之间、民族内部之间的矛盾问题仍然时有发生。学会把协调处理民族问题为己任，发现问题不推诿，不上交，主动协助政府部门化解矛盾，把民族问题处理在基层。在网络上出现的问题做到不扩散，不上交矛盾，学会主动出面协调相关部门共同处理。近几年，学会相继圆满地协调处理了多起民族内部纠纷，把一些矛盾解决在萌芽状态之中，避免了问题的扩大，防止了事态造成的重大影响。在理顺各种关系上也是本届学会的一个工作特点。我来当任会长时省学会面临两大困局，使学会不能正常开展工作。当然，客观地说这不是哪一个个人造成的。而是学会原有的运行机制和习惯在新时期实行的新制度下寸步难行的问题。长期违规使用票据被财政厅冻结账户。省学会财务账户为零，没有一分工作经费的问题。学会领导在调查了解清楚的基出上，协调多方关系请求省级相关部门领导帮助支持，经过半年多的努力有效地解决了学会运行的两大困局。再有省学会主动向省级相关部门领导汇报工作沟通情况建立联系渠道，争取各部门对学会工作的支持，为今后学会工作创造良好基本条件。目前在各级党委政府和相关部门的关心和支持下，云南省民族学会内部团结齐心，相信一定会把学会工作做得更好。

      云南省民族学会成30年后的今天，我们将不忘初心，共同携手，以习近平中国持色社会主义思想为指导，团结带领各位会员和有志于献身于民族事业的研究人员和工作者，在我省构建和谐民族关系，增进民族团结、社会安宁、边疆稳定中做出更大的积极贡献，发挥好党委、政府联系民族同胞的桥梁纽带作用。在中华民族大家庭里找准自己的角度和位置，为共筑中华民族共同体意识，不缺位不越位发挥好应有的作用 。

                                              2019年11月23日

      文/云南省民族学会秘书处      图/王定才

      编辑/石祖清

      审核/李倩云

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